54 790 müqavilə, 21,8 milyard manat, sıfır iştirakçı sayı — Azərbaycanın reyestrindəki şəffaflıq boşluğu
etender.gov.az-da 2024–2026-cı illər üzrə dərc olunmuş müqavilələrin heç birində prosedura neçə təklif təqdim edildiyi açıqlanmır. AZTender bunu mənbənin məhdudiyyəti kimi qeyd edir və bunun niyə əhəmiyyətli olduğunu izah edir.
AZTender-in Azərbaycanın dövlət satınalmaları reyestri üzrə 2024–2026-cı illər korpusunda ümumi məbləği təxminən 21,8 milyard manat olan 54 790 müqavilə var. Onların heç birində neçə təklif təqdim edildiyi göstərilmir.
Reyestr nəyi dərc edir, nəyi etmir
Portal elanı, satınalan təşkilatı, qalibi və qalib məbləği dərc edir. İştirakçıların sayını, qiymətləndirməyə qəbul edilmiş təkliflərin sayını və uduzmuş təklifləri dərc etmir. Buna görə də ölkədəki hər bir rəqabətli prosedur üzrə rəqabətin səviyyəsi açıq məlumatlarda görünmür.
Müqayisə üçün: Ukraynanın ProZorro sistemi hər prosedur üzrə iştirakçıların sayını açıqlayır və bu, analitiklərə, jurnalistlərə, həmçinin dövlət qurumlarının özlərinə yalnız bir təklif cəlb edən prosedurların payını ölçməyə imkan verir.
Bunun əhəmiyyəti nədir
- İştirakçılar üçün. İştirakçı sayı olmadan təchizatçı müəyyən satınalan təşkilatın tenderlərinin həqiqətən rəqabətli keçdiyini, yoxsa adətən bir iştirakçı cəlb etdiyini müəyyən edə bilmir.
- Auditorlar və tənzimləyicilər üçün. Tək təklifli prosedurların payı satınalma bütövlüyü işində ən əsas xəbərdarlıq göstəricisidir. Azərbaycanda onu açıq məlumatlar əsasında hesablamaq mümkün deyil.
- Dövlət üçün. İştirakçı sayının açıqlanması heç bir xərc tələb etmir və bu məlumat portal tərəfindən artıq toplanır.
AZTender bunu necə göstərir
AZTender Azərbaycan üzrə iştirakçı sayını təxmin etmək yerinə onu «yoxdur» kimi qeyd edir və bu məhdudiyyəti hər hesabatda açıq bildirir. Rəqabəti dolayı yolla — məsələn, bir mənbədən satınalmaların payı və ya müqavilələrin bir təchizatçıda cəmlənməsi vasitəsilə — ölçmək mümkün olduğu hallarda bu siqnallar metod və məlumat kəsiyi tarixi ilə birlikdə göstərilir.
Bu, açıq məlumatların şəffaflığına dair müşahidədir, hər hansı qurum barədə hüquq pozuntusu ittihamı deyil. Təhlil ilk dəfə 24 avqust 2026-cı ildə dərc olunub.
